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北京“7.21”大暴雨时，110打不进去电话。谁也没有料到会有成千上万人打求救电话，这个情况是没法避免的。如果北京市政府能够出资，可以建设一个短信求救平台，发个短信就可以求救，绝对不会有拥堵的情况发生。短信不占用语音通道。平台的运行中心，可以根据求救的集中爆发点，集中分析处理，快速决策。